日前，中國交協駕校聯合會發布了《2017-2018 全國駕培市場情況調查問卷分析報告》，《報告》用數據準確、直接地反映出目前駕培行業的真實情況，總結了新形勢下行業內的新困惑與新對策，并客觀分析了駕培行業在2018年將面臨的大趨勢、大環境及發展方向，根據數據統計、經濟結構、行業發展等綜合因素，倡導駕培行業與互聯網、社會資本進一步融合的創新合作模式。
《2017—2018 全國駕培市場情況調查問卷分析報告》
為了更準確地、更有代表性的統計出目前全國駕校經營的真實情況，由我會駕校聯合會主辦的《2017-2018 全國駕培市場情況調查問卷》，經過一周時間，在大家的支持下，已經收到全國 30 個省市的駕校經營管理者 1112 份問卷回復�，F在根據調查結果，我們撰寫了一份分析報告 , 希望對駕校經營和駕培市場的規范發展能提供有益參考。
一、回首 2017
針對問題“2017 年駕培市場的變化，您認為哪個字可以代表您的感受最合適？”， 66.82% 的調查者選擇了“亂”字。
我們試從行業整體發展的角度，和各位同仁共同盤點 2017 年度中國駕培行業發展最具代表性的關鍵詞，總結過去，繼往開來。
（一）價格戰
價格是市場情況的晴雨表，是市場供求關系的綜合反映。2017 年以來，在駕校各項經營成本普遍上升、貨幣貶值的當下，不少區域駕培市場的價格不升反降，稱為一大怪現象。價格戰狼煙四起，沒有最低，只有更低，某地區包考試費最低才收費 1480 元，按照教學大綱培訓學員肯定是賠本賺吆喝；有駕校搞起了云聯惠等此類消費返利的短視營銷模式；還有個別社會化考場的駕校為了獲得更多的生源推出學費全免，靠后面學員參加考前適應性收費來賺錢。
由此帶來的是駕培行業經營困難，市場進入微利時代，部分駕校虧損經營，出現了餓死同行、坑死學員、害死自己、弄死行業的滿盤皆輸現象。駕培市場急需各駕校真正做到行業自律，從價格戰轉向服務戰、品牌營銷戰，從惡性競爭轉向良性競爭。
（二）產能過剩
駕校審批自先照后證改革以來，駕校數量急劇增加，市場供求關系發生逆轉。據不完全統計，全國目前有駕校近 17000 所，教練車近 80 萬輛，年培訓能力 5000 余萬人，而實際培訓不到 2600 萬人。從首部《駕培行業發展報告》藍皮書提供的資料和數據來看，目前全國總體上產能閑置率接近 50%，產能嚴重過剩。
2017 年，產能繼續增加，全國新批駕校近 800 所，不但看不到行政去產能的可能，相反市場上競爭者還在源源不斷涌入，搶分已經增速見頂的生源蛋糕。駕培市場整體僧多粥少，惡性競爭在所難免。在此情形下，市場這只無形之手已經有所反應，一些駕校主動關、停、并、轉，停掉了一些分訓場和教練車，一些駕校開始聯盟合作、轉讓售賣、資產重組，兼并收購、連鎖經營已經漸成氣候，倒逼之下，駕培市場的集中化進程加快。
（三）學時對接
2017 年，駕校校長比任何時候都急切盼望學時對接。這是封堵黑駕校的一項立竿見影、切實有效的技術手段和行政措施，也是國務院 88 號文中對機動車駕駛培訓改革作出的一項具體要求，更是駕培行業規范發展履行行業使命的基本保障。我們看到江西上饒、四川遂寧、安徽、內蒙等地開始了試點，一些地區在按之前的方式在對接。然而，由于各方面的原因，很多地區推進緩慢。為此，交通運輸部、公安部、國家安全監管總局印發 2017 年“道路運輸平安年”活動方案的通知中再次強調要求“建立省級駕駛培訓機構監管平臺，落實監管責任，對條件成熟的地方，由交通運輸部和公安部聯合部署開展駕駛培訓系統和公安考試系統對接試點，實現培訓和考試信息共享。 ”
有部分聲音認為，學時造假和不對接是造成市場惡性競爭的根本原因。以后希望可以做到“學時真對接”、“對接真學時”，讓駕培行業不再出現劣幣驅逐良幣現象。
（四）黑駕培
黑駕培是市場之前就存在的產物，只是今年以來更為猖獗。尤其是駕考改革推行自主約考后管理，使得黑駕培有了更大的生存空間，他們招收的學員也可以通過各種方式進入公安部門的約考受理系統，堂而皇之地與正規駕校開展一場不對等的競爭，帶來了管理的難度、市場的混亂。據調查，很多地方黑駕校星羅棋布，數量遠超正規駕校。
正規駕校的合法利益受到了嚴重的侵害，規范經營的行為受到了嚴重的打擊，但對此卻又無可奈何。黑駕校就像沃野的野草，野火燒不盡，春風吹又生。目前看來，治理黑駕培是一項長期的任務，需要從行政、法律、技術和市場自律角度來綜合治理，無法一蹴而就。
（五）補稅
2017 年年底，一則“駕校校長不堪補稅當眾自殺”的消息，再次震驚了整個駕培行業，引起校長們的晨亡齒寒、同病相憐。除此之外，河南鄭州、四川成都等地紛紛掀起查稅風暴，山雨欲來風滿樓。在美國及部分發達國家減稅的當下，在駕培行業經營困頓的時期，還有待稅務部門給予駕�？臻g和時間，讓駕培市場能夠自我修復、撥亂反正。
亡羊補牢，未為遲也。如今，駕校經營積聚的經營風險越來越大，駕培行業一而再、再而三發生的這些事情，已經給諸位駕校經營管理者敲響了警鐘：按照現有駕校的收費水平和稅務部門要求的征稅標準，有的地區學費已經屬于倒掛，現有駕校收的學員越多，可能面臨未來的補稅風險越大。駕培行業必須規范發展，強化納稅意識，維護公平競爭，放棄沒有底線的價格戰，盡快走入良性競爭的軌道。否則，壓垮駕校的最后一根稻草已經出現，駕校的倒閉潮為期不遠！
（六）駕考新標準
2017 年 10 月 1 日實施的駕考系列新標準，又引起了市場的波動，、報名人數銳減；駕校及社會化考場投入巨資升級改造及�？�；合格率劇降等連鎖反應，給駕校正常教學以及經營活動帶來了影響，回顧自 2004 年起， “駕考政策”經歷了公安部 71 號令、91 號令、 111 號令、123 號令、139 號令，又到如今的駕考新規改革，加之兩項《國標》等“駕培政策”實施，給駕校帶來的壓力可想而知。其變化之快、變化之大讓人難以釋懷，因此有人戲稱：“駕培不死，折騰不止”。
實際上，駕考新標準提升了駕考質量，著重于學員的安全文明駕駛，更加實用和科學。目前有些駕校表現出來的種種不適應，從側面反映了中國駕培市場的不成熟及對駕駛培訓考試規律認識的不深刻——駕培路漫漫，改革常相伴，駕培駕考改革也許需要一個循序漸進的過程。駕考駕培改革兩、三年就做出改動，是目前整個中國改革大潮中的一朵浪花，改革有陣痛，但換來的是汽車社會快速的發展。雖然駕校承擔了相當大改革成本，但這也為今后的成熟和規范的考試環境奠定了基礎。相信有一天，也可以像歐盟及日本那樣，駕考改革十來年才做出大的調整，如此可以給駕校發展一個穩定的預期，讓駕校經營者對未來發展更有信心。
（七）無人駕駛
2017 年 12 月初，一則自媒體發布的文章《別了司機！剛剛深圳打響第一槍！》在社交媒體上引起廣泛傳播，也引起行業同仁的恐慌和對未來前程的悲觀。文章稱 2017 年 12 月 2 日，深圳的無人駕駛公交車正式上路，并稱這是中國首次、全球首例在開放的道路上進行無人駕駛。
然而，12 月 4 日上午，紅星新聞記者致電深圳巴士集團，對方卻希望對這一信息進行辟謠，“有人駕駛、試驗線路、只針對特定人群開放�！惫ぷ魅藛T說了這三個關鍵詞， “無人駕駛的實現，仍停留在功能和技術層面。目前正在運行的車輛上，還是有我們的司機，在操作上也會對車輛操作進行一定的干預�！� 深圳巴士集團媒體聯絡人羅嵐稱，目前這條線路只是處于“數據采集試運行階段”，只對一些專業人士和受邀市民開放，免費乘坐。其后，人民網、騰訊等權威媒體也跟進了辟謠。對于無人駕駛取代有人駕駛，進而讓駕駛員和駕校失業的事情我們無須過度擔心。交通的安全文明，任何時候都需要 ! 車與車、車與路人的關系，永遠存在矛盾和沖突。只要有汽車，就要有操控它的人員�，F在有人駕駛，稱之為駕駛員，將來若能真全面無人駕駛，駕校將培養操控員。何況，現在的無人駕駛技術還不成熟。2016 年 3 月，谷歌無人駕駛項目技術負責人厄姆森表示“自動駕駛車的真正出現可能比曾經預測的時間要晚很多，最長可能需要 30 年”，改為開發在局部可控區域行駛的無人駕駛汽車倒更具有現實性。
二、展望 2018
2018 年，是本輪機動車駕駛人培訓考試制度改革三年過渡期的最后一年，改革能否全面成功在此一年；
2018 年，很可能是駕校行政許可再進一步市場化的第一年，同其他大部分服務類行業一樣，行政審批變為備案制漸行漸近；
根據《2017-2018 年駕培行業的發展情況調查》結果顯示：有 10.67% 的校長對此充滿信心；還有 53.04% 持悲觀態度。
這預示著駕培市場殘酷的淘汰賽開始了，兩極分化、頭部效應已然顯現。
即便如此，大部分校長對駕培市場仍然抱有美好的期待，其中期待最大的是同業自律經營、地方管理部門的協調共治、學時全面對接。
2018 年，預計駕校數量會有一波爆發式增長，但這種增長也許以后很難再有——由于駕校的資質不再稀缺導致企業資產價格便宜，新開駕�？赡懿患笆召徱凰洜I不善的駕校成本低、見效快；
2018 年，學時對接艱難前行，很多地方可能還是對而不接，或者難以全面對接；在此情況下，黑駕校野火燒不盡，難以斬草除根；
2018 年，駕校的經營模式更加多元化，除了目前的直營、承包掛靠模式外，托管、聯盟、連鎖、集團化，市場集中度進一步提升。大魚吃小魚、快魚吃慢魚，會成為市場常態；而塊頭小的駕校，聯合起來就會變大崛起，麥當勞連鎖經營、加盟模式在駕培行業成為可能；
2018 年，駕培市場的轉型升級成果體現在從以價換量到以量換價，再到保價保量，是駕校渡過生死線的突破口；從大到強，成為駕校的發展路徑；大車市場在大部分地區從紅海變為藍海，成為駕培行業的一抹亮色。
新年新征程。駕培市場水靜流深，不確定的是環境，確定是自己。每個駕校和校長都感受到駕培市場復雜性時代背景下發生的根本性變革及其影響力。我們每個人都會發現，市場唯一不變的便是變，快速的變革今后將成為平常事。只是，殘酷的市場競爭過后，駕校校長們能否達成新共識 ? 俗話說“一打政策不如一個行動”，期待政策在落地過程中，能吸引更多的駕校開展自發行動、聯合行動。強內功、搞合作、嚴自律，用共生模式改變市場格局。
然而，只有少數人有能力認識到以往的成功就是導致目前裹足不前的原因，只有少數人成功地解釋了并且找到新的答案，因為以往成功的經驗和方法由于慣性而日漸失去了優勢、制約了新的變革，致使自身帶來的問題越發嚴重。
我們不要指望昨天的太陽曬干今天的衣服。很多充分市場化行業的發展表明，新的歷史階段總是要求有新的思維方式、方法和系統，原有的很少能夠沿用下去，大多數需要更換新的理念。
每一個時代，每一個商業的意義都是被重新定義的，價值都是被重新解構的，這就是 2018 年駕培市場非常有價值的一個機會。我國的駕培市場在經歷一場有史以來最大的變革。正在發生的不是簡單的變革，而是一場全新規模的巨大顛覆。我所打過交道的駕校經營管理者中，只有大約 1/3 的人認識到這一點，基本找到了對策；另外 1/3 的人感覺到了這種變革，但沒有把握，無所適從；最后 1/3 的人一片茫然，把舊有的經驗看作唯一的選擇。
今天的駕培市場將發生演變，有的因為不能進行轉型升級、創新發展；不能實現其存在的目標，這樣的駕校將會主動或被動消失。財務資金上的困難只是其無法運轉的表面現象，其根本原因是管理不當、不能適應市場的復雜性。雖然現實很殘酷，但總有人勝出�？春貌⒅С炙麄冏呦虺晒Φ�，是他們必勝的信心、卓越的見識和果敢的行動，如此，駕培市場的春天還會遠嗎？！
三、結束語
這是最好的時代，這是最壞的時代。歷史的車輪滾滾向前，歷史的潮流浩浩蕩蕩。大治必有大亂，市場這只無形之手倒逼駕校創新發展，但市場同時也需要政府調控這只有形之手發揮監管效應。
都說駕培行業正處于市場寒冬。2017 年，行業真正的遇到了冬天么？顯然并不完全是。針對“2017，您的駕校招生數量與去年相比” 的問題，雖然有 67.18%的訪問者回答減少，但也有 8.72% 的駕�；卮鹕床粚⒌胤瓷�。在浪潮之巔，依然有一批保持本心的從業者，正在逆流而上，練內功，做品牌，創新發展，從以價換量轉型升級為以量換價的經營模式，從小舢板轉型升級聯合成航空母艦的發展方式，沉心磨礪——他們將成為行業最終的收割者……
夢想在奮斗中實現，發展在進取中繁榮。大駕校有大駕校的生存之道，小駕校有小駕校的活法，但是相同的是保持自身的核心競爭力和創新所帶來的獨特性。 2017 年，我們希望用這些關鍵詞記錄下最真實的駕培行業。我們一次次呼喚，回歸駕培的本質，對教車育人的使命、對交通安全抱有敬畏之心。 2018 年，在政府管理部門、行業經營主體和國內市場需求的協同支持下，駕培行業仍將面臨新的機遇與挑戰，讓我們共同期待。（中國交協駕校聯合會）